省直属各有关学校：

为加强省属学校教育经费的使用管理，落实教育收费“收支两条线”管理的有关规定，规范教育收费行为，省财政厅、教育厅、监察厅联合制定了《省属学校教育收费“收支两条线”管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○○年八月二十二日

省属学校教育收费“收支两条线"管理暂行办法

根据《国务院关于加强预算外资金管理》（国发[1996]29号）、《广东省预算外资金管理办法》（省政府第51号令）、《监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于2000年落实“收支两条线”规定工作的实施意见》（监发[2000]3号）和教育部、国家计委、财政部《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》（[2000]教电188号）的有关规定，为进一步加强教育经费的管理，认真贯彻落实教育收费“收支两条线”管理的规定，特制定本办法。

一、教育收费实行“收支两条线”管理的范围及项目

纳入“收支两条线”管理范围的教育收费是指省属普通高等教育、成人高等教育、中等专业学校、中小学校等单位，依照国家和省审批的项目和标准收取的教育收费，以及各种捐资助学资金。具体项目包括普通高等教育（含农林、师范、航海专业）收取的学费（杂费）、住宿费、培养费；成人高等教育、中专学校收取的学费、住宿费、实习实验费；中学收取的学费、实习实验费、借读费、择校费；小学收取的杂费、借读费及各种捐资助学资金（赞助费）。各类学校收取的“代收代管费”，暂不实行“收支两条线”管理，但要纳入学校财务统一管理、专款专用。

二、教育收费的收缴与返拨

各项教育收费必须委托银行代收。学校现已开设的用于委托银行代收的教育收费帐户，只作为收入过渡户，用于归集教育收费及向财政专户上划资金。财政专户的返拨款直接拨到学校的经费帐户（经费帐户请速报省财政厅），教育收费的支出必须在财政办理返拨款后才能进行。教育收费必须在收款3日内全额上缴省财政专户（收款单位：省财政厅；开户银行：省建行营业部；帐号：52?225014?44）。上缴财政专户的各项教育收费，应全部用于教育事业，任何部门不得挤占、平调、克扣、挪用。财政部门要及时足额拨付收费资金，充分提高资金使用效益。各学校要按照《事业单位财务规则》的要求，实行收支统管，将教育收费纳入单位年度预算收支计划，统一核算、统一管理。为保证学校教学工作的正常运作，财政部门在收到财政专户银行进帐单后7个工作日内按缴款额的50%返拨给原学校，1个月内再返拨20%，剩余30%的资金在本年12月25日前按计划进度核拨。

三、教育收费的使用管理

教育收费属国家财政性资金，是教育经费的重要来源之一，按照现行财务制度的有关规定必须严格管理，重点安排、节约使用。

（一）义务教育阶段收取的杂费、借读费作为专项资金，应全部用于补充公用经费，不得用于教师工资、福利、基建等开支。

（二）高中阶段的教育收费，统筹用于办学支出，重点用于补充教育经费开支，其比例不得少于返还数的70%。

（三）高等学校、中专学校的教育收费，统筹用于办学支出。其中，普通高等教育和普通中专学生的学费的65%用于补充学校教育经费开支，25%用于教师奖酬金，10%用于学生勤工助学和家庭经济困难学生的补助。成人高等学历教育学费的65%和非学历教育学费的55%用于补充学校教育经费开支。各种类型学生的住宿费（非财政投资的学生公寓住宿费除外）的80%用于补充教育投资，20%用作管理费。

（四）学生家长和社会人士自愿向学校提供的捐资助学金、赞助费作为专项资金，只能用于补充公用经费的开支或自筹基建项目开支，不得用于工资、福利等个人部分的开支。

四、教育收费的票据管理

各项教育收费必须使用财政部门统一印制的票据。大中专院校向学生收取的学杂费等收费，使用《广东省行政事业性收费高等、中专、成人（培训）学校教育收费统一收据》；高中、初中、小学向学生收取的学杂费等收费，使用《广东省行政事业性收费中小学收费统一收据》；捐资助学等资金使用《广东省收款专用收据》。对不使用财政部门印制票据的教育收费，交款人可以拒付，并向有关部门举报。各学校要严格执行票据领、用、存、销制度。

五、对违反“收支两条线”管理有关规定的行为的处罚

为了严肃财经纪律，更好地落实教育收费“收支两条线”管理的有关规定，教育、财政、监察、物价、审计等职能部门要通力合作，发挥各自的职能作用，加强对教育收费的监督检查，及时发现和纠正违规行为，对违反规定的行为，要按照《违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定》（国务院第281号令）的有关规定，严肃查处有关单位及责任人。

六、本办法从发文之日起实行。