广师院〔2014〕393号

各单位：
    《“创新强校工程”专项资金管理暂行办法》经2014年10月29日院长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东技术师范学院

2014年10月30日

 

 

广东技术师范学院“创新强校工程”专项资金管理暂行办法

 

第一章 总则

　　第一条 为推进学院“创新强校工程”项目建设，规范“创新强校工程”专项资金管理，提高专项资金使用效益，根据《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范》、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）及《关于印发《广东省高等教育“创新强校工程”专项资金管理办法》的通知》（粤财教〔2014〕130号）等相关文件精神，结合我院实际情况，特制定本办法。

　　第二条 广东技术师范学院“创新强校工程”专项资金（以下简称专项资金）主要用于支持学院开展“创新强校工程”项目建设，以创新能力提升计划（简称“2011计划”）资金为主，统筹学科与专业建设、教学质量与教学改革工程、强师工程（本科高校部分）、人才引进专项等省级高等教育类的专项资金，专门用于学院“创新强校工程”的建设。

第三条 专项资金使用和管理原则：统筹规划，科学分配；项目管理，专款专用；加强督导，绩效考评。

第四条 根据学院发展实际需要，提出专项资金年度安排总体计划并报省教育厅、财政厅批准后实施资金分配。省财政厅下达拨付资金。

第二章 专项资金的分配

第五条 全面统筹中央财政支持地方高校发展专项资金、省财政厅、省教育厅下达拨付资金和自筹专项资金，用于学院“创新强校工程”项目建设。上级下达拨付资金以竞争性（项目）分配为主；自筹专项资金，以学院规划（项目）和竞争性（项目）相结合的方式进行分配。

第六条 在学院“创新强校工程”建设绩效考核中，绩效目标明确、项目预算执行优良、项目建设进展顺利、专项资金使用效益较高、财务管理规范的项目，进行重点支持。

第三章 专项资金的使用

第七条 按照国家和省相关规定和要求以及学院“创新强校工程”建设规划，将创新强校奖补资金用于创新强校相关工作，包括协同机制改革创新，高水平大学及特色高校建设，高素质专业化教师队伍建设，教学质量与教学改革，自主创新能力提升，国际交流与合作等方面。

第八条 “创新强校工程”资金支出包括人才引进与培养经费、业务费、设备购置费、维修维护费、评审管理费等。

（一）人才引进与培养经费。在“创新强校工程”建设中，用于引进学科领军人才、紧缺人才、优秀创新团队和高层次人才的培养以及“珠江学者”岗位津贴、“千百十人才培养工程”省级以上（含省级）培养对象学术补贴等所发生的支出。人员经费支出必须符合国家有关政策规定。

（二）业务费。为完成“创新强校工程”建设任务而必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费、科研业务费、实验材料费、国际交流合作费、绩效支出等业务支出。

（三）设备购置费。为完成“创新强校工程”协同创新体系、学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设等任务而购置必要的教学、科研仪器设备等支出。

（四）维修维护费。用于与“创新强校工程”相关的教学、科研仪器和实验设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。

（五）评审管理费。指学院在开展专项资金管理过程中所必须开支的经费，主要包括：项目论证、考核、评价、验收及召开必要的会议所需的会议费、差旅费、专家劳务费、印刷费、邮电通讯费、交通费等。

第九条 专项资金按照项目管理，实行国库集中支付。凡纳入政府采购的支出项目，应按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定实施政府采购。

第十条 专项资金应专款专用。不得用于基本建设、偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出，不得用于“创新强校工程”建设项目之外的人员经费支出以及与“创新强校工程”建设项目无关的日常公用经费开支，也不得用于平衡校内预算。

第十一条 项目主管的职能部门、项目负责单位和财务处应加强对专项资金使用的管理，严格执行财务制度和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准的范围及开支标准内，严格执行财政资金使用票据销账制度，严禁套取现金。

第四章 信息公开

第十二条 除涉及保密要求不予公开外，专项资金的相关信息均应向社会公开。

第十三条 在专项资金使用管理过程中，坚持公开透明。项目申报、遴选、认定、评审程序和结果以及预算执行要公开，项目验收、绩效自评和审计结果要公开，自觉接受监督。

第五章 资金绩效评价与监督管理

第十四条 学院“创新强校工程”建设项目实行绩效评价制度。绩效评价以学院“创新强校工程”建设总体规划和实施方案情况、绩效目标、项目预算执行情况、项目建设进展情况、专项资金使用效益以及财务管理情况等作为主要依据，按照相关规定，按职责分工对专项资金实施绩效评价。

第十五条 学院应对专项资金管理和使用情况进行不定期的抽查，并对各项目承担单位实施项目工作进展和结果进行评价或考核。

第十六条 学院应积极配合省教育厅开展绩效自评工作，并配合省财政部门做好其他绩效考核工作。

第十七条 学院应按照确定的任务与规划，加强项目管理和监督，对于执行效果不佳或无法实现预期目标的，要及时整改或予以撤销。

第十八条 学院财务、审计部门要按照财务管理、预算管理、审计管理的相关规定对专项资金项目进行管理和监督，发现问题，及时纠正。对严重违反财经纪律的责任人员，将按相关规定追究其行政或法律责任。

第六章　附则

第十九条 本办法由“创新强校工程”领导小组负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起实施。